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政府或组织为激发特定行为或活动而采取的政策、规定或行动。
为鼓励企业创新，税务部门推出了研发费用加计扣除的鼓励措施。
为激励企业创新，税务部门实施了研发费用额外扣除的政策。
地方政府制定了鼓励措施，吸引外资企业落户。
地方政府出台了政策，以吸引外资企业入驻。
常用于经济、政策、管理等正式场景，强调通过政策工具引导行为。
与"优惠措施"相比，"鼓励措施"更强调通过激发动力（如奖励、补贴）引导行为，而"优惠措施"侧重于提供便利或减免（如税收减免）。前者更主动，后者更被动。
在正式文书中，"鼓励措施"通常与"出台"、"制定"、"实施"等动词搭配，如"出台鼓励措施"、"制定鼓励措施"。避免与"采取"等中性动词直接搭配。
由"鼓励"（激发、激励）和"措施"（方法、手段）组成。"鼓励"源自古代用鼓声激励士兵的行为，引申为精神或物质上的激发；"措施"指具体的方法或手段。二字结合强调通过政策工具激发目标行为。
1. 多用于正式文件或政策宣传中，强调政府或组织的主动引导作用。 2. 通常与"出台"、"制定"、"实施"等动词搭配。 3. 不同于"惩罚措施"，带有正面激励的含义。